伊朗面对阿富汗难民怎么解决

‘壹’ 难民与流离失所者的区别

难民的定义是：基于一种可以证明成立的理由，由于种族、宗教、国籍、身为某一特定社会团体的成员、或具有某种政治见解的原因而畏惧遭受迫害并身在其本国之外，并由于这样的畏惧而不能或不愿意受该国保护的人，或者一个无国籍的人，并由于上述事情留在他以前经常居住国以外而现在不能、或由于上述畏惧而不愿意返回该国的人。

与难民不同，国内流离失所者并没有一个法律定义。但联合国报告《国内流离失所问题指导原则》使用了这样的定义：

国内流离失所者是被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体，逃离的原因特别是要避免武装冲突、普遍的暴力、对人权的侵犯或天灾人祸，而这种逃离并没有穿过国际承认的边界。

解决难民问题一般采用三种办法：

自愿遣返、就地融合和第三国安置。国际社会曾呼吁，在救助青少年难民时，不仅应着手解决他们的营养和健康问题，更应向他们提供教育和培训的机会，不断发掘青少年难民的潜力，为其未来的发展作准备。

难民安置方面，巴基斯坦是全世界最大的难民接收国，共有179万外来难民在巴基斯坦生活，绝大多数来自阿富汗。伊朗是第二大难民安置国，共接纳难民约87万，多数难民同样来自阿富汗，另有相当数量的难民来自伊拉克。

肯尼亚排在第三位，接纳难民约57万，主要来自索马里。尽管自身资源有限，发展中国家仍接纳了全球约80%的难民。

以上内容参考网络－世界难民日

‘贰’ 美军撤退，为什么那么多阿富汗人要跟着逃

1. 美军撤离阿富汗后，看似残破的国家终于迎来了曙光，然而，美军的撤离却引发了阿富汗人的“逃离浪潮”。
2. 机场上人满为患，甚至有人扒飞机，不幸从飞机上摔落而死。而在边界，无数阿富汗人翻山越岭，逃到邻国伊朗和巴基斯坦。
3. 美军刚刚撤出阿富汗，为何阿富汗人却疯狂逃向伊朗？伊朗接收阿富汗难民已非新闻。
4. 早在2015年，伊朗内政部便估计，在伊朗境内的阿富汗人大约多达300万，而伊朗总人口也不过7700多万。
5. 为何这样一个保守穷国却让阿富汗人趋之若鹜呢？不妨从历史中探究。
6. 宗教关怀使得伊朗对阿富汗难民大开绿灯。阿富汗人逃亡伊朗，最早可以追溯到1979年。
7. 1979年，苏联开始入侵阿富汗，这一年，进入伊朗的阿富汗难民达到10万，到1989年底阿富汗战争结束时，在伊朗的阿富汗难民数已经达到235万。
8. 战争结束后2年，伊朗的阿富汗难民不降反增，一度达到了318.7万，原因何在？其实是伊朗对阿富汗难民的欢迎。
9. 1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗大方地欢迎阿富汗难民，还给难民直接发放伊朗永久居留权，也就是伊朗的绿卡。
10. 阿富汗战争频仍，难民们也就习惯了逃亡伊朗。塔利班掌权后，阿富汗人以为祖国迎来了久违的和平，但一回家才发现，这和平比战争还恐怖。
11. 塔利班实行严苛的伊斯兰原教旨主义教法，实行野蛮的独裁统治，在国内还搞普什图族沙文主义，不少回乡者又奔去了伊朗。
12. 美国发动阿富汗战争，建立了民主政府，但阿富汗的安全局势反而恶化了。2001年至2014年，在阿富汗战争中死亡的平民人数超过2.6万，其中大部分死于2007年以后发生的暴恐袭击和反政府武装与政府军之间的交火。
13. 阿富汗的经济也没有迎来繁荣、稳定与快速发展。政府贪污腐败，国际投资商纷纷撤资，国际救援机构也浑水摸鱼，阿富汗人在国内饭都没得吃，还不如去伊朗讨生活。
14. 语言习俗更适宜难民融入，阿富汗人普遍说波斯语，而这恰好是伊朗的官方语言。相比于巴基斯坦，伊朗对阿富汗人天然有语言上的吸引力。
15. 再加上，生活习惯、宗教习俗等方面，伊朗与阿富汗都相似，历史上曾属同一个帝国，不消说，移居伊朗，更容易融入。
16. 然而，面对汹涌而至的阿富汗难民，经济凋敝的伊朗，也犯难。1997年，伊朗政府不再给予新来的阿富汗难民以居住权，并开始遣返难民。
17. 同时，伊朗在国内严厉惩处为阿富汗非法移民提供工作的雇主，并设立“禁入”区，禁止阿富汗难民进入某些地区就业。
18. 对阿富汗人来说，伊朗或许算不上强国、富国，但至少，比阿富汗好。然而，对于伊朗人来说，这么多人蜂拥而至，内心早已不是欢迎，而是抵制。

‘叁’ 欧洲难民对伊朗的影响有哪些

欧洲难民对伊朗的影响有哪些？

伊朗是一个历史悠久、文化丰富的国家，也是中东地区的重要角色之一。近年来，欧洲难民危机对伊朗产生了一系列的影响。这些影响涉及到经济、社会、政治和文化等多个领域。本文将探讨欧洲难民对伊朗的影响，并分析这些影响的积极和消极方面。

第三，欧洲难民对伊朗的政治局势产生了一定的影响。难民危机使得伊朗政府面临着管理和控制移民流动的挑战。政府需要制定相应的政策和法规来管理难民的到来，并确保国家的安全和稳定。此外，难民的到来也可能对伊朗与其他国家的外交关系产生影响。这可能涉及到与欧洲国家的合作，以及与邻国的边境安全等问题。

综上所述，欧洲难民对伊朗的影响是多方面的。在经济方面，难民的到来既带来了机遇，也带来了挑战。在社会和文化方面，难民的到来增加了多元性，但也可能引发一些问题。在政治方面，难民危机对伊朗政府的管理和外交关系产生了一定的影响。因此，伊朗需要制定相应的政策和措施来应对这些影响，以确保国家的发展和稳定。

‘肆’ 去伊朗注意事项

连翻译也没有么?

以下信息来自中国外交部

中国公民赴伊朗须知

一、特别提醒

（一）伊朗国内治安情况总体较好，较安全，但中国公民遭到入室抢劫、盗窃或在行走时被飞车贼掠走钱物的情况偶有发生。据伊官方统计，目前德黑兰市每天发生150-200起偷盗、抢劫案件，警方非常重视并加大打击力度。我公民来伊后需特别注意。

（二）伊朗是政教合一国家，实行严格的伊斯兰教规，外国人必须尊重和遵守这些教规。

（三）伊朗人讲究卫生，极少发生传染病。2006年曾发现一起鸟感染禽流感，但无人被传染的报告。

（四）伊朗是地震多发区，须有防震常识，做好预防。

（五）伊文明程度高，不大声喧哗、不随地吐痰、待人有礼貌。

二、签证、入境与海关

（一）签证

1、中国公民持外交、公务护照来伊朗免办签证，停留期为30天。持因公普通、因私护照须提前向伊驻外使领馆申办签证，停留期一般为30天，如需延期，须在签证停留期满前向外事警察局提出申请。逾期居留每天将被罚款30万里亚尔（约合34美元）。如非法经商或劳务，则要另行交纳劳工部门、财政部门的巨额罚款后才许离境。

2、伊朗已成为中国公民自费旅游目的地国，凭往返机票可在德黑兰、设拉子、伊斯法罕、大不里士、马什哈德等机场办理落地旅游签证，停留时间为7天，交一张照片和50美元手续费。如需延长停留，应提前提出申请。

3、申请工作签证时需要提供伊朗雇主向主管部门提交的申请批文。申请留学签证须提供被授权教育机构证明。申请过境签证须提供第三国有效签证和已确认的赴第三国机票。

4、申请签证的基本要求是：申请人提供2份填好的申请表格、3张近照（女士须戴头巾）、护照（有效期至少半年）、签证费。

5、伊朗驻华使馆签证处只在每周一、二上午9:00至12:00受理签证申请，申请人本人需亲自递交护照、申请表和交纳申请费的银行支票及相关的申请资料。每周一只接受办理加急申请，加急签证费为每人840元人民币，批准时间为72小时。每周二只接受办理普通签证申请，签证费为每人460元人民币，批准时间为7天内。

（二）入境

1、旅客可正常带入个人财物，有些价值昂贵的物品需要申报，由海关官员记录到个人护照里，被记录下的物品不能出售，离境时须出示。如遗失或失窃，要出示有关报失证明。

2、禁止携带任何含酒精的饮料、猪肉及其制品入境，否则将会受到惩罚。

3、其它不许带入境的物品有：赌具、迷幻药物、火器、色情书刊、诋毁伊斯兰教和伊朗国家形象的一切书籍和音像制品等。

4、携带动、植物入境，须接受机场动植物检疫。

5、伊朗实行入境货币控制，入境者须向银行在机场的办事处提交所携货币申报表。

(三)海关

1、出境者每人所携开心果限量10公斤，藏红花限量200克，贵金属（金）150克和3000克（银）。携带鱼子酱须出示发票。

2、禁止前往叙利亚、阿联酋的出境者携带开心果、藏红花和地毯。

3、每人可带不超过12平米的波斯地毯出境，并出示发票，但如果地毯有历史或文化价值，则不许带出。

4、出境者随身携带的现金最高为1000美元，超过该额度需银行出具证明。

5、禁止以下物品出境：古董、善本、武器、弹药、军事装备、毒品

三、安全角势与治安状况

（一）为确保安全，来伊朗时尽量不要选择从阿富汗、巴基斯坦、伊拉克与伊朗接壤的陆路入境。

（二）来伊后，尽量避免独自前往偏僻地区，如需要，最好有当地人陪同。来伊后要保管好自己的财物，特别是身份证件，勿随身携带大量现金。

（三）要随身携带身份证件（最好是护照影印件，原件丢失后办理补发签证等手续较麻烦），以便应对执法人员的盘查。遇到盘查时，一定要保持冷静，不要与警察发生冲突。值得警惕的是，有时可能遇到假冒警察，这时要认真判断其提出的问题和进一步的行动是否有违常规，注意保存有关证据，记下重要特征和信息，及时报警。

（四）遇到便衣警察查验外汇和护照时尽量婉拒，但可表示愿到就近警察局去解决。

（五）如果因故被伊方警察扣留或拘捕，有权要求警方协助与中国大使馆取得联系，以便及时获得帮助。

四、常见疾病与医疗状况

疟疾为多发病。大城市医疗条件较好，药品供应充足，质量好，价格适中；对外国人没有医疗保险。政府对旅游保险的规定额为3万美元左右，但是办理旅游保险和索赔的手续非常复杂。

五、当地的风俗与法规

（一）衣着：女士（学前儿童除外）须戴头巾（包括乘坐伊朗航空公司飞机期间）。穿长袖、宽松、不透明的上衣或风衣，官方场合须穿颜色较深的长风衣，不得显露腿及脚腕部位。男士不得穿背心或短裤外出。

（二）饮食：禁酒，忌食猪肉、狗肉。穆斯林斋月期间，即使非穆斯林也不能白天（日出前至日落后）在公开场合吃东西、喝水或吸烟。

（三）伊朗不允许赌博、卖淫，妇女不得从事唱歌、跳舞等职业。偷窃他人财物者将依照伊斯兰法进行处罚。犯持枪抢劫、强奸罪将被处以死刑。商品买卖不得有任何形式的欺诈行为。

（四）男士不可主动与伊朗女士握手，女士一般也不主动与伊朗男士握手；如女士主动握手，男士亦应礼貌回应。

（五）伊朗人不喜欢与外国人有身体上的密切接触，勿与伊朗人挎胳膊（如照相时）。不得用手触摸小孩子的头部。称好时不能竖大拇指。说话时用食指指向别人是不礼貌的行为。伊朗人讨厌大声喧哗。接受物品时应用右手，因左手被认为是不干净的。伊朗人很讲卫生，随地吐痰、扔杂物更是少见，吃过大蒜或呼出的气体有异味会引起反感，被认为是缺乏修养的表现。

（六）乘坐公交车辆须男女分开，女士乘坐公汽的后部，地铁有女士专用车厢，男士不得入内，但女士可乘坐男士车厢。乘出租车可混坐。

六、物价与供应

（一）伊朗市场物品供应比较充足，物价普遍高于国内，如牛羊肉每公斤约合50多元人民币；

（二）当地货币与美元比价为：1美元≈9100里亚尔，另外在伊朗不能使用Visa、Master等信用卡及旅行支票。

七、交通与出行

（一）伊朗东部和内地属大陆性亚热带草原和沙漠气候，寒暑变化较大，夏季干燥炎热，冬季寒冷多风；西部山区多属亚热带地中海气候，年平均降雨量500毫米以上；东部沙漠地区100毫米左右；里海一带气候温和湿润，年平均降雨量1000毫米以上，中央高原平均降雨量在100毫米以下。

首都德黑兰（波斯语意为暖坡）三面环山，冬季不太冷，很少刮风，最低气温零下4度，夏季最高42度。因机动车较多，车况较差，空气污染很严重，在世界上属于重度污染区。

（二）伊朗德黑兰市现有机动车300多万辆，交通较拥挤，不遵守交通规则、争抢车道的情形司空见惯，交通事故多，在大街上行走要特别注意安全。

（三）主要城市交通方便，除飞机外，公路交通是主要交通方式，铁路业不发达。飞机都是比较老旧的飞机、汽车与国内长途汽车档次相仿、旅行车舒适程度不及国内。与国内直达和非直达的主要航线：北京-德黑兰、德黑兰-卡塔尔-北京、德黑兰-迪拜-北京、德黑兰-迪拜-上海、德黑兰-迪拜-泰国-香港-北京。近期，中国南方航空公司将开通北京-乌鲁木齐-德黑兰往返航班。

（四）主要旅游城市有德黑兰、伊斯法罕、设拉子、马什哈德等。

（五）德黑兰有中餐馆3个：中华、金龙和金狮。

（六）因伊朗地理特点，一年四季各地温差较大，所以对外国游客来讲淡旺季取决于旅游地点的选择，一般波斯湾沿岸地区，冬季为旺季、里海沿岸夏秋为宜，东西两部分夏季好，中部东南南部西南部春秋两季最佳，但是伊朗新年等大型节日是伊朗国内旅游的旺季，应尽量避开，其他时间都不拥挤。

（七）伊朗旅游景点分散，用于路途的时间大大超过参观时间；伊朗旅游业软硬件水平一般；伊朗旅游公司仅提供英语导游，没有中文导游；据目前伊朗的旅游业发展不平衡的特点，旅游时应尽量考虑伊朗几个旅游中心城市，避免到边境省份或偏远地区。

（八）伊朗不允许在非旅游区照相或摄像，否则将会带来很大麻烦。

八、学习与工作

（一）伊朗主要大学有：德黑兰大学（Tehran University）、伊斯兰自由大学(Islamic Azad University)、塔尔比亚特·莫达列斯大学(Tarbiyat Modares University)、伊朗科学技术大学（Iran University of Science & Technology）、马什哈德菲尔多西大学(Ferdowsi University of Mashhad)、设拉子大学（Shiraz Univesity）、霍梅尼国际大学：(Imam Khomeini International University)。

（二）申请留学可直接向伊朗驻外文化机构申请，在得到高教部许可后，一般要进入三个语言中心培训。

（三）中国人在当地主要从事劳务、工程承包中的技术和管理，除阿富汗难民外，体力外劳极难进入。申请工作签证和延期需由伊朗业主代为申请。申请工作签证条件苛刻，程序复杂，如果被发现未持有工作签证在伊工作将要被劳工部处以重罚。伊实行出境签证制度，持工作签证的外国人须办理离境许可。

九、移民与国籍

（一）伊朗不承认双重国籍，根据伊朗民法，中国女子嫁给伊朗人后自动成为伊朗公民，领取伊朗护照，原籍护照将被收缴。到伊朗居住后，原护照将被退到中国大使馆，以便销籍。

（二）中国女子与伊朗人结婚后生育的子女具有伊朗国籍，不具其他国籍。子女须由男方监管，如需离境，须得到男方的同意。

（三）按照伊朗有关规定，已婚女子出国旅行必须持丈夫的书面同意才能购买机票。

（四）由于宗教文化和生活习惯的差异，想同伊朗男子结婚的中国女子应事先全面了解伊朗法律规定及男方家庭有关情况，经深思熟虑后再做最后决定，切忌草率成婚，后悔莫及。

（五）中国女子与伊朗人结婚后，其父母可申请来伊探亲，但停留期限较短，只有数月，一般很难获得延期。如果逾期停留，将会被劳工部门和移民局罚款。

十、与中国大使馆及有关部门紧急联系方式：

（一）中国驻伊朗大使馆：

电话：0098-21-22291242，22296172

传真：0098-21-22290690

手机：09122176035，09121051850

若自伊朗以外国家拨打手机，则号码应为：

0098-91-22176035，0098-91-21051850

网址：ir.chineseembassy.org

电子信箱：[email protected]

地址：No.13, Narenjestan 7th , Padasran Ave. Tehran

工作时间：每周日至四。周五、六休息。

（二）当地有关部门联系电话：

警察：110

急救：115

电话查询：118

火警：125

交通事故：197

夜间急诊：191

天气预报：111

德黑兰迈赫拉巴德机场航班信息：199

伊玛姆·霍梅尼机场航班信息：51007009，51007011

（三）参考网站

http://www.iranworld.com/ 伊朗世界网（英文）

http://www.iranmania.com/ （英文） http://www.payvand.com/ （英文）

政府部门：

http://www.mfa.gov.ir/ 伊朗外交部（英文、波斯文）

http://www.irica.gov.ir/ 伊朗海关（英文、波斯文）

http://www.nioc.org/ 伊朗石油部（英文、波斯文）

http://www.itto.org/ 伊朗旅游组织

新闻媒体：

http://www.irna.com/ 伊通社（英文）

http://www.irib.com/ 伊朗声像组织（英文、波斯文）

商业服务：

http://www.irtp.com/ 伊朗商网（英文）

http://www.iranfair.com/ 伊朗出口发展中心（英文、波斯文）

交通服务：

http://www.iranair.com/ 伊朗航空公司（英文）

http://www.tehranmetro.com/ 德黑兰地铁公司（英文）

‘伍’ 伊朗首都德黑兰城市简介

德黑兰（波斯语：تهران‎、Tehrān）是伊朗的首都，同时也是德黑兰省省会，总人口达8,429,807人，是伊朗最大的城市，也是西亚地区最大的城市之一。

在20世纪，伊朗各地有大批民众涌入德黑兰定居，有认为德黑兰的市区人口应要减少至少5,000,000人，德黑兰有许多历史上着名的清真寺、基督教堂、犹太会堂及琐罗亚斯德教的火庙，德黑兰是现代化的城市，高楼大厦林立，当中的阿扎迪塔及默德塔（Milad Tower）是德黑兰的标志性建筑，伊朗历史悠久，首都也随着时代的推进而变迁，德黑兰是第32个伊朗首都。

德黑兰的母语是带有德黑兰方言的波斯语，98%人口都使用母语，德黑兰的大部分居民都是波斯人，在前伊斯兰及伊斯兰时代早期，德黑兰在祆教里被称为“拉伊”（Ray），即波斯古经里的剌伽。

2019年12月26日，位列2019年全球城市500强榜单第127名。

德黑兰人口

在2006年，德黑兰的人口总数约为780万人。由于受到各国文化影响，德黑兰的居民包括了全国各个民族及语族，他们代表了伊朗的各个民族（百分率不一）。德黑兰的母语是带有德黑兰方言特点的波斯语，大部分的居民都是波斯人。居住在德黑兰的少数民族包括阿塞拜疆人、库尔德人、俾路支人、亚美尼亚人、巴赫蒂亚里人（Bakhtiari）、亚述人、塔利什人（Talysh）等。

根据德黑兰大学社会学系在2010年的调查发现，在德黑兰各个地区的所有社会经济阶层当中，63%的德黑兰人在德黑兰出生、98%的德黑兰人懂波斯语、67%的德黑兰人在民族上自认为波斯人、13%的德黑兰人略懂欧洲语言。

德黑兰的民族社会状况在1980年代发生了急剧的转变。1979年的伊朗伊斯兰革命导致了政治、社会及经济的改变，许多伊朗人承受的政治、社会及宗教压力增加而离开伊朗，当中不少是德黑兰人，他们大多出走到加拿大、美国、法国、瑞典及其他欧洲国家，当中最多人移居到美国、加拿大及法国。

随后的两伊战争爆发，伊拉克入侵伊朗，又有一批德黑兰居民为了逃避战难而离开，特别是在伊拉克空袭德黑兰期间。当时伊拉克得到世界强权的支持，经济上的孤立成为了德黑兰居民离开的更重要原因，战争结束后，他们在习惯了外国的生活后大多没有再回国。在战争期间，大量伊朗西部及伊朗西南接壤伊拉克地区的居民涌入了德黑兰。

不稳的局势加上邻国阿富汗及伊拉克的战事使上百万名难民涌入伊朗，德黑兰如同一块磁石一样吸引着劳工来到帮助城市进行战后的修复工作，他们所要求的工资较本地劳工廉宜。在联合国难民署的协助下，许多难民得以被遣送回国，但德黑兰仍有可观数量的阿富汗和伊拉克难民不愿意离开，他们对祖国的前景感到悲观。许多阿富汗难民是通晓波斯语的哈扎拉族及塔吉克斯坦族，他们会说波斯语的方言，而伊拉克难民主要是来自美索不达米亚的什叶派穆斯林，通晓阿拉伯语。

德黑兰宗教

伊斯兰教十二伊玛目派（什叶派中最大的支派）是伊朗的国教，大部分德黑兰人都被认为是十二伊玛目派的温和信徒，但是由于缺乏独立的统计，这个说法仍未得到证实。

德黑兰的少数宗教族群包括伊斯兰教逊尼派，伊斯兰教苏菲派，琐罗亚斯德教，巴哈伊教，犹太教，基督教（包括东方亚述教会、亚美尼亚使徒教会、迦勒底天主教会、罗马天主教会、基督复临安息日会、伊朗基督新教教会、亚美尼亚福音教会、伊朗神召会、亚美尼亚天主教会、俄罗斯正教会及长老宗教会的信徒），以及不可知论者和无神论者。基督教各教派在德黑兰仍有一定影响。

‘陆’ 解决难民问题有哪些办法

解决难民问题一般采用三种办法：自愿遣返、就地融合和第三国安置。国际社会曾呼吁，在救助青少年难民时，不仅应着手解决他们的营养和健康问题，更应向他们提供教育和培训的机会，不断发掘青少年难民的潜力，为其未来的发展做准备。

难民安置方面，巴基斯坦是全世界最大的难民接收国，共有179万外来难民在巴基斯坦生活，绝大多数来自阿富汗。伊朗是第二大难民安置国，共接纳难民约87万，多数难民同样来自阿富汗，另有相当数量的难民来自伊拉克。

肯尼亚排在第三位，接纳难民约57万，主要来自索马里。尽管自身资源有限，发展中国家仍接纳了全球约80%的难民。

(6)伊朗面对阿富汗难民怎么解决扩展阅读：

联合国难民署

联合国难民署的任务是领导和协调国际行动，以在全球范围内保护难民和解决难民问题。联合国难民署的任务区别于其他人道主义行为体，它必须为那些不愿意接受当地政府管辖的难民提供国际保护和援助。同时，联合国难民署也认识到，国际合作和支援都需要东道国的配合和努力，他们对满足难民的需求承担着主要责任。

难民被迫迁徙的当前趋势愈演愈烈，不断考验着国际体系的承受力。2011年伊始，大约有3390万世界人口被联合国难民署认定为“受关注的人群”，这一数据比起2005年时的1920万有了明显的增加。