A. “组团出海”背后，这些地方有多拼
随着疫情形势的变化和防控政策的持续优化，不少地方正在将重心转移到“拼经济”上来。
近日，多个地方政府行动起来，纷纷启动“组团出海”招商引资行动。12月9日凌晨，江苏省苏州市提供包机服务，组织招商团队赴欧洲开展招商工作。
据悉，这是2020年疫情以来，中国地方政府层面首次组织的赴法国、德国经贸合作包机服务。
在此之前，11月17日，苏州已组织首批赴日经贸包机，百名招商人员及外贸企业负责人在日本开展招商引资工作，争取到超过10亿元的订单。
与此同时，浙江和四川两省近日也启动跨国招商引资行动。这是疫情发生以来，上述两省出动的首批省级层面组织的出境招商引资商务团。
12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。会议强调，要大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
12月7日，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，被称为“新十条”，在风险区域划分、核酸检测、隔离方式等十个方面做了进一步优化。
分析认为，随着疫情防控形势的变化，不少地方已经开始将重心转移到推动经济运行整体好转，“拼经济”正在成为多地的一致行动。
广州自贸区港口的集装箱
多地“组团出海”
连日来，江苏、浙江、广东、四川等地已经紧急行动起来。不完全统计，截至目前，全国各地至少已成功组织20个经贸团出海。
11月17日～23日，江苏省苏州市商务局组织开展了赴日包机服务工作，百名招商人员及外贸企业负责人赴日开展招商引资活动，成为2020年疫情以来中国地方政府层面组织的首次大型经贸团组包机服务。
据了解，苏州下辖各区市的“招商小分队”，共拜访62家企业和有关机构，举办3场交流推介会，达成投资意向项目32个，意向投资额18.6亿美元；外贸企业积极拓市场抢订单，共拜访日本客户200余家，争取订单金额超10亿元。
12月9日～18日，苏州市商务局组织开展的赴法国、德国包机服务再次启程。当地媒体报道，此次包机是自2020年疫情以来中国首个赴法国、德国经贸团组包机。
据介绍，这次包机服务，由苏州市商务局主要负责人带队，总人数超200人，其中，苏州下属的张家港、昆山、常熟、太仓等县级市和区还派出30个“招商小分队”，人数超100人。同时，还有外贸企业高管约100人赴欧洲，维护客户和争取订单。
不仅苏州，江苏省会南京，此前也打造“国际商务班机”通道，商务、财政、公安出入境等部门一起发力，为本地企业出海提供一站式服务。
相关政策显示，南京市外贸企业赴境外进行参展、洽谈等商务活动，产生的交通费用和入境隔离费用，按照不超过50%的比例给予补贴，出入境机票最高可补8000元。
与江苏同为外贸大省的浙江，近日也正式启动“千团万企拓市场抢订单行动”。
12月4日，一支由浙江省商务厅等省级部门相关负责人组成的队伍，开始为期6天的欧洲行。这次欧洲行是浙江省“千团万企拓市场抢订单行动”的首站，该行动由省商务厅牵头、政府带头联动企业赴境外参展、开展商务洽谈，联动企业赴境外参展、开展商务洽谈，助力企业拓展海外市场。
在当地政府看来，此举将进一步释放开拓市场的积极信号，鼓舞外经贸企业发展信心，增强发展预期。据称，浙江后续还将通过包机、拼机、航班等模式，组织超1万家企业赴境外参加经贸活动。
宁波商务包机赴欧“抢单”图源：宁波晚报
事实上，早在7月份，浙江嘉兴市商务局就开始谋划包机出境，抢订单、抢客商。尽管经过各种宣传和鼓动，先后有80多人报名，但很快就有近一半的企业打了“退堂鼓”，原因是企业担心受防疫政策影响，出去了回不来。
转折点出现在11月底至12月初，随着防控措施的优化，浙江省商务厅等省级部门将此前规划已久的境外商务团付诸实践，组织外贸企业日本行、欧洲行。
12月4日，浙江嘉兴日本东京亚洲纺织成衣展参展团也乘包机出发赶赴日本东京，包机团里共有参展企业50家近百人。紧接着，宁波“百团千企万人”拓市场促招引行动首发团，也于12月6日飞赴阿联酋。
外贸第一大省广东，也悄然抢先“出海抢单”。10月底，广州市商务局就组织40多家外贸企业以包机的方式，赴马来西亚、新加坡开展经商贸易活动，助力外贸企业抢订单、拓市场。11月份至今，在防疫优化放松之后，深圳、佛山等地加入了奔赴海外抢订单的行列。
值得一提的是，除江苏、浙江、广东这样的沿海外贸大省之外，地处西部地区的四川省也积极行动。12月5日，四川食品、医药、汽车、家具、农产品等行业31家外贸企业40人乘坐商务包机飞赴法国、德国、意大利，开展为期9天的经贸促进活动。
这是疫情发生以来，四川首次组织商务包机活动。据称，为促成活动顺利成行，当地政府仅用了15个工作日为企业申办护照，节约了一半时间。
除前述省份之外，福建、海南等地政府相关部门也都陆陆续续推出了带队出国的行动。中国新闻周刊注意到，此次“组团出海”一个共同特点是：均由政府部门牵头，企业为主体“组团出海”进行招商引资活动。
赛迪顾问城市经济研究中心副主任刘广钦对中国新闻周刊说，各省市的商务部门主动对接企业需求，与企业建立有效的联络机制，第一时间响应企业的需求，第一时间解决企业的困难，体现了地方政府营商环境的持续优化。
“把时间和机会抢回来”
积极招商引资、维护客户、争取订单，“把失去的时间和机会抢回来”，是各地包机“组团出海”的共同目标。
2020年至今，受新冠肺炎疫情和国际环境的影响，各地外贸企业与国外客户的交流洽谈持续受阻。订单减少，业务萎缩所导致的生存危机和发展困难，让外贸企业走出国门、争抢订单的意愿越发强烈。这是多地政府“组团出海”的重要背景。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向中国新闻周刊表示，地方政府努力为企业拓展海外市场提供支持，一方面释放强力支持、拉动出口贸易、支持出口企业海外发展的信号；另一方面也释放了地方政府“拼经济”的决心。
盘和林认为，政府层面主动出击，可以增强外经贸企业的发展信心。他说，对于外经贸企业来说，这是实实在在的政府支持行动，既能够为企业发展创造条件，也能为企业找到更多的出口订单，消化库存。
在刘广钦看来，“组团出海”体现了企业“走出去”的迫切需求。他对中国新闻周刊说，从企业层面看，商务交流受阻带来的外贸订单的持续流失，对企业的经营产生了巨大压力，迫使企业主动“走出去”；从政府层面看，外向型经济在这些省份经济中占有重要地位，外贸受阻对稳增长、稳就业带来一定的挑战。
“域内外贸企业经营困难，带来经济增长、就业压力；国外招商引资活动受限，外资项目储备不足，”刘广钦说，“这是上述省份反应如此迅速的重要原因。”
每年的四季度是外贸传统“旺季”，是外贸企业年末冲刺抢抓订单的良机。但受前述原因的影响，不少企业产品订货量减少，生产活动放缓，外需不足成为突出挑战。
中国采购经理指数显示，11月生产指数为47.8%，比上月下降1.8个百分点，继续位于临界点以下；新订单指数为46.4%，比上月下降1.7个百分点，其中新出口订单指数为46.7%，比上月下降0.9个百分点，制造业生产和国内外市场需求均有所回落。
中国海关总署12月7日发布数据显示，11月出口降幅同比从10月的0.3%扩大至8.7%；进口降幅同比也从10月份的0.7%扩大至10.6%。其中，出口降幅是2020年2月以来最大降幅，进口则是2020年5月以来最大降幅。
中国贸促会新闻发言人、中国国际商会秘书长孙晓日前表示，我国外贸企业面临外需走弱、成本上升、风险加大等多重挑战，订单不足的问题尤为突出，进入四季度，外贸进出口进一步承压。
“我们希望通过政府部门带头走出去，向企业释放更积极的信号，让他们更有信心、有意愿主动走出去，在新一年获得更多与国际同行竞争合作的机会。”浙江赴欧拓市场经贸代表团秘书长李琳表示。
疫情这三年里，一些项目搁置了，虽然投促人员线上从未松懈与日资企业沟通，但进度着实快不起来。赴日本招商的浙江省平湖市招商服务中心主任盛斌说，“这几年和正在洽谈的日资企业都只能线上见面，这次我们主动来日本，对方感受到了诚意，非常重视，总部高层专门赶来新工厂和我们见面。”
不仅外贸受严重影响，新冠肺炎疫情三年来，我国国内消费市场也持续低迷。相关数据显示，2019年，我国的消费增速维持在8%；但到了2020年，大幅下跌到-3.9%；2021年虽有所反弹，但到今年前三季度依然仅为0.7%的增速，上半年甚至只有-0.7%。
12月6日召开的中共中央政治局会议提出，推动经济运行整体好转，强调要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
有分析指出，随着防控政策的持续优化，各地开始将重心转移到“拼经济”上来，尤其是在全球产业链重构的大背景下，江苏、浙江、广东、四川等地能适时“组团出海”难能可贵。
地方政府开始“拼经济”
在盘和林看来，前述多个地方政府积极组织“组团出海”的启示在于，地方政府开始“拼经济”了。他说，在如何为企业打开出海商机方面，政府派团对接商贸订单，主动出击寻求商贸合作，的确是打开出海商机的重要手段。
今年前三季度，中国经济增长3%。国际货币基金组织则预测，今年我国经济增速可能落在3.2%左右。中国首席经济学家论坛副理事长屈宏斌表示，根据近期数据估计全年增长率也在3.1%左右，是40年来除2020年外的最低。
屈宏斌表示，多数海外机构的经济学家预测明年我国GDP增长4%～5%。但他认为，中国仍然有足够的政策空间，只要政策搭配得当，无须大水漫灌就完全有可能在2023年促进经济重回6%～7%的合理增长区间。
“考虑到低基数效应，明年实现经济实质性恢复的合理增长区间应为6%～7%。面临疫情反复，全球需求收缩以及预期转弱等多重压力，这个适宜的增长区间不是轻而易举就能到达的。”屈宏斌发文称。
彭博经济研究认为，随着俄乌战争引发的能源冲击继续回荡，世界经济正面临着30年里最糟糕的年份之一，明年全球经济惨淡，欧美将先后衰退，但相比之下，中国可能取得超过5%的增长。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁向中国新闻周刊表示，2022年中国经济增长失衡十分严重，症结主要在于需求端消费增长缓慢，生产端服务业恢复较差，导致经济增长动力不足。“这两个拖累很大程度上都来自于疫情管控措施，当然也有长期未解决的结构性难题在作祟。”他说。
在他看来，未来五年中国的潜在增速可以保持在5％以上。“当然关键因素是市场化改革、制度型开放能否推进，放松管制、公平竞争能否推进，这对中国潜在增速的影响很大。”他认为，明年乃至后年，经济政策应牢牢抓住两个重点：需求端的消费和生产端的服务业。
有分析指出，前述外贸大省、大城纷纷出动，奔赴海外拼抢订单，必然会推动中国对外贸易的复苏。而这些主动出击的省份和城市，也有机会率先实现经济复苏。
12月6日召开的中共中央政治局会议强调，要大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
盘和林认为，未来地方政府要主动转型，从管理型政府转向服务型政府，利用地方政府可以动用的资源，积极拉动本地区域经济。他说，“无论是国内大循环还是国际贸易，政府都应主动呵护企业，发展经济，以产业、企业发展带动区域经济，从而改善就业、居民收入等。”
在刘广钦看来，无论是否是外贸强省，其他省都应当借鉴学习这些省份快速响应政策、高效服务企业、一心发展经济的主动服务、靠前服务态度。
他说，“组团出海”归根结底是为了促进经济发展，各地因地制宜适度发展外向型经济外，应更加重视投资和消费对拉动经济增长的作用，充分利用国家加大“新基建”投资、刺激消费的政策，持续优化营商环境，建立有效的对企服务机制，大力发展经济。
B. 贝娅特丽克丝女王国际机场包机航点
波文图尔航空提供从贝娅特丽克丝女王国际机场出发的航班服务，其中一站是马德里，连接两个重要的国际城市。
蓝色全景航空的航线覆盖了米兰和马尔彭萨，为前往意大利的旅客提供了便捷的空中通道。
Conviasa的航班选择中，加拉加斯是一个重要的转接点，对于前往南美地区的人来说是一个不错的选择。
迈阿密国际航空连结着连阿密，为前往美国东南部的旅客提供了航班服务，黎波尔赫使航空则将马瑙斯纳入航线网络。
RUTACA航空同样在加拉加斯设有航点，为该地区的乘客提供空中服务。索尔美洲航空则服务科罗和拉斯彼德拉斯，为这片区域的居民提供了方便的航空交通。
巴西天马航空的航班将圣保罗纳入其航线图，为南美大陆的旅客提供服务。美国3000航空则在匹兹堡设有航班，连接贝娅特丽克丝女王国际机场与美国东部的城市。
西捷航空的多伦多—皮尔逊航班则为那些想要跨越大西洋，到达加拿大的旅客提供了空中桥梁。
C. 这批意大利留学生和尹朗留学生回中国包机是自费吗
留学生回国。包机的费用以及隔离的费用都是自付的。