美国如何玩死越南电解铝和钢铁

㈠ 高分悬赏 冷战及两极格局对美国在越南战争中失败的影响

两大阵营形成后，军事上遏制、对立和局部战争，朝鲜和越南战争就是其代表；意识形态上的和平演变与反和平演变的矛盾与斗争激烈。

根据从50年代到70年代的冷战格局，苏联及华约向北越提供了及其大量的军事援助，间接缩小了被越军与美军的技术差距。详情如下：

1955年到1962年间，苏联向北越提供的财政援助总额约14亿卢布，并帮助北越建设了34个大型工业企业和一系列医疗机构和高等教育机构，重建了50个农业项目。越南战争期间，社会主义阵营国家还向北越提供了大量物资，共约240万吨。其中，中华人民共和国援助约160 万吨，苏联援助约51万吨，其他国家（捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、德意志民主共和国、朝鲜、古巴等）共援助约25.4万吨。

在越南战争期间，苏联对越南的援助仅次于中国。在当时的国际背景下，苏联的援助对越南人民夺取抗美救国战争的胜利同样发挥了重要作用。中苏两国对越南的援助各有侧重：中国的援助侧重于后勤补给、常规军事装备及武器弹药的提供，以及派遣大批工程兵部队赴越直接参与其交通、通信、工业及军事设施的保护、抢修与建设。由于苏联的军事工业比较发达，因而其对越援助则以提供包括战斗机、轰炸机、雷达导向高炮甚至导弹在内的军事物资为主。正是苏联提供的大量先进武器，使得越南人民军与美伪军的武器对比逐渐缩小了差距，抵抗能力不断增强。

美军开始对越南北方实施轰炸以后，苏联于当年提供了2.4亿美元的援助，1966年援助总额达到6.7亿美元。1967年，在美军加强了对越南沿海封锁的情况下，到达越南北方的苏联商船数量仍大幅度增加，从1965年的122艘增加到185艘。1967年3月，越南总理范文同和国防部长武元甲访苏，苏答应给越南大量现款、食物和武器援助。此后，苏联援助的大量飞机、导弹、火炮和步兵武器等军火，以及工厂的成套设备、运输工具、石油产品、钢铁、化肥等民用和军用物资源源运抵越南。1967年的援越总额达到10亿美元。

1967年，苏联派出了苏军性能良好的直升机和优秀驾驶员入越，帮助其运送军队和军事物资，并且向北越提供了能够载重5吨的米格4型，以及载重量达13~22吨的米格6型运输机。1968年，苏制伊柳辛28中型轰炸机和导弹运抵北越，而苏制PT-76重型坦克也于1968年2月在越南南方投入使用。1968年起，苏联和捷克斯洛伐克向北越提供了更先进的火炮。这些由雷达控制的火炮命中率很高，射程达8英里,飞行高度很高的美军B-52轰炸机也受到严重威胁。1970年，苏制萨姆系列导弹在越南战场上更加频繁地投入使用后，对美国空军的威胁更大。苏联提供的大量先进战斗机、轰炸机和高炮以及导弹，大大增强了越军的作战能力，使越南战场形势发生了有利于越方的变化.
越南在二战前是法国的殖民地，二战中则被日本占领。1945年二战结束前后，胡志明领导的“越盟”（即后来的“越南***”，简称“越共”）在越南北方的河内建立越南民主共和国（称“北越”）。法国则扶持保大皇帝在南方的西贡立国。为争夺对越南全境的控制权，越共和法国进行了长达9年的法越战争。1954年，在中华人民共和国的军事援助下，越共在奠边府战役中赢得对法军的决定性胜利，法国撤出越南北部。根据日内瓦会议（1954年）的决议，南北越暂时以北纬17度线分治，北越由胡志明统治，南越在保大皇帝的控制之下。1955年，吴庭艳在西贡发动政变，建立越南共和国（称“南越”）。

日内瓦会议（1954）规定，统一国家的选举定于1956年7月举行，但是这场选举从来没有举行。在冷战的环境中，美国总统艾森豪威尔（Dwight David Eisenhower）开始将东南亚看成冷战中潜在的关键战场，美国的政策制定者害怕民主选举将使共产主义的影响进入南越政府，因此吴庭艳得到美国的支持，在南越实行独裁统治，这也使北越赢得公共关系战的胜利。北越实现了大规模的农业改革，将土地分发给农民，引起了南方人民的向往。有人认为，正是因为这个原因，艾森豪威尔才在其备忘录中写道，如果全国选举举行，共产主义将会获胜。（不过另外一个解释是，北方的共产主义者不可能允许自由的选举在他们那一半越南举行。）最后，美国和两越都没有签署协议中的选举条款。这样看来，分裂的越南似乎将成为常态，就像分裂的朝鲜一样。

步入战争

1959年，越共中央委员会决定武装统一越南，并派遣大量军事人员前往南越组织武装暴动。1960年，民族解放阵线成立，它由反吴庭艳政权的各派组成，事实上由越共中央委员会控制。同年，“中苏论战”爆发，中华人民共和国和苏联都需要在“国际共运”中树立自己的形象，因而都积极支持北越对南方进攻。

1961年6月，美国总统肯尼迪和苏联领导人赫鲁晓夫在维也纳会面。赫鲁晓夫肆意欺凌这位年轻的美国总统，试图通过恫吓的方式使他在某些关键争端上向苏联让步。特别是柏林，那里大量的技术工人都已逃到西方。赫鲁晓夫的恫吓行动步步升级，8月，“柏林墙”在一夜间修成，西柏林被东德封锁，9月，苏联恢复核试验。严峻的形势使肯尼迪认为，“如果美国从亚洲撤退，就可能打乱全世界的均势（施莱辛格语）。”这时候印度支那半岛的冲突是当时冷战中唯一的热战。肯尼迪和他的顾问很快决定，要在越南问题上显示出美国的力量和对抗共产主义的决心。同时认为，冲突最好遵循朝鲜模式，只局限在通过代理方使用常规武器，作为减轻两超级强权间直接核战争威胁的一种方式。

此时，民族解放战线已经控制了越南南方的大部分乡村，虽然有美国的军事援助，但政治上的专制与腐败导致吴庭艳政府民心丧尽，无力阻止民族解放战线扩大势力。1961年5月，为了进一步帮助吴庭艳政府，肯尼迪派遣一支特种部队进驻南越，开启了美军战斗部队进入越南的先河。这一事件也常被认为是越战开始的标志。

逐步升级

1965年，美军用凝固汽油弹轰炸西贡南部的一个越共游击队的建筑。腐败无能的南越政府军面对被俗称为“越共游击队”的民族解放阵线节节败退。为了阻止北越对越共游击队的物资和人员支持，南越海军对北越沿岸海军基地进行袭击。美国海军也派出舰艇协助，进行电子战支持。1964年8月2日，一艘执行任务的美国驱逐舰“马多克斯号”遭到北越鱼雷艇袭击。美国随即以轰炸北越海军基地作为报复。这就是着名的“东京湾事件”（“北部湾事件”）。

“东京湾事件”是越战的重大分水岭。北越和美国双方都把它看作对方的蓄意攻击，并做出了强硬反应。越共游击队对多处美军基地进行了报复性攻击。北越325师进入南越领土集结，标志着北越正规军（越南人民军）对南越的公开进攻。美国国会则通过了“东京湾决议案”，授权总统可以采取包括武力在内的一切手段对付这一挑衅行为。这事实上给予了总统林登·约翰逊在不经宣战的情况下发动战争的权力，约翰逊随即将战争大大升级。1965年3月8日，3500名美国海军陆战队员在岘港登陆。短短数月之后，美军在越人数已高达22万。约翰逊还批准了“轰雷行动”（“滚雷行动”），对北越进行大规模轰炸。然而美国对北越的所有轰炸行动与目标都由华盛顿进行严密的控制，每日的轰炸目标的选择由国防部和白宫来规划，前线指挥官无法根据实际需求加以修改。偏偏国防部与白宫非常担心伤及中国或是苏联派驻在当地的顾问而引发的正面冲突，对于轰炸目标的选择与交战规则有非常多的限制，而这些限制往往与美国追求的战术或是战略目标完全背道而驰。譬如说，美军在未经批准下无法攻击北越的军用机场，即使看到地面北越空军的战斗机在准备起飞，美军的飞机也不可以发动攻击。对于北越的交通与重要设施也多半限制在可以攻击的范围以外。事实证明，旨在阻止北越对南方的渗透的“轰雷行动”在这种绑手绑脚的指挥下，是彻底的失败。北越武装司令武元甲依然将他手下的部队以惊人的速度派往南方。整团整团的北越正规军分散进入胡志明小道，顶着空袭，进入南方集结。

1965年11月14日，美国第1骑兵师和北越66团在德浪河谷爆发第一次遭遇战，经过3天激战，北越死亡超过1200人，美军死亡约200人。美军取得了胜利，但同以后无数次的战役一样，战术上的胜利无助于改变美国的困境。北越已做好准备承受巨大的伤亡，并且坚信无限制的消耗战最终会迫使美国人撤出越南。美国驻越军原司令官威斯特摩兰（Westmoreland）相信更多的“德浪河谷战役”将会迫使北越认输，发动了一系列“搜寻并摧毁（search and destroy）”北越军队的行动。北越军队则执行武元甲的消耗战略，在精心准备的有利地形下吸引美军进攻，激战至伤亡达到一定程度就撤离战场。威斯特摩兰不断的向国内报告美军所取得的胜利，宣称北越的战斗力正在被逐步削弱。而实际上，为了应付北越似乎无穷无尽的攻势，驻越美军在1967年底已达到50万，并且威斯特摩兰还要求更多。

1968年1月底，北越发动了规模空前的春节攻势。超过8万北越军队和越共游击队对南越几乎所有的大小城市发起了进攻，其规模和惨烈程度令习惯了威斯特摩兰战报的美国人大为震惊：无数的军事设施和政府建筑被破坏；战斗最激烈的旧京顺化几乎全毁；美军溪山基地被围困76天，因为破坏太严重，解围后不得不放弃使用。在这次攻势中，北越损失了超过5万人，但到了5月，他们就恢复了进攻能力。春节攻势使约翰逊不得不承认失败，1968年3月31日，约翰逊发表演讲，终止“轰雷行动”，表示美军将逐步撤出越南，并宣布放弃竞选下任总统。1968年6月，阿布拉姆斯（Abrams）将军接替威斯特摩兰指挥在越美军。

根据美国政府的邀请，韩国从1965年开始派青龙、白虎、猛虎等战斗部队，到1973年的九年间一共有三十万以上的韩国士兵参加了越战。其中4,687人战死，射杀了四万多名敌军。为了支付韩国的军事开支，美国对韩国政府提供了10亿左右美元。美国以外，韩国（原名南朝鲜）是最大的派兵国家。

反战运动
小规模的反战运动1964年在大学的校园开始，同时发生的是空前的左翼学生行动主义。人口数量庞大的婴儿潮一代也到了该上大学的年龄。反战运动的成长也要部分归因于广泛的电视新闻报道，使得大学年龄的美国人比以前几代能够获得更多的有关战争的信息。

到1968年，反战示威游行已遍及全国各地。8月，芝加哥的示威者和警察发生大规模冲突，造成流血事件。1970年5月，为了抗议美国入侵柬埔寨，美国历史上第一次全国学生总罢课爆发，10多万学生涌入华盛顿进行抗议。

上千的年轻美国男人选择逃往加拿大或瑞典，以躲避征召的风险。当时，全部适龄男性中只有一小部分真正需要入伍；而且在大部分的州，大部分适龄男青年还没有达到投票年龄和允许喝酒的年龄，各个地方的挑选服役系统办公室（“兵役局”）没有明确的兵役豁免方针，因此可以很宽松地决定谁需要服役，谁可以得到豁免。不公正的指控使得1970年产生了兵役彩票制度，在这一制度中，年轻男性的生日决定了他征召的相对风险（9月14日是1970年兵役列表中处于首位的生日，下一年是7月9日）。年轻人被强迫在军队中拿生命冒险，但却没有选举权，不允许喝酒，这种情况成功地迫使立法者在全国范围内降低投票年龄，在许多州降低了饮酒年龄。

1977年1月21日，美国总统吉米·卡特赦免了多数在越战中逃避服兵役者。

“越南化”
1969年，尼克松成为美国总统，表示要推行“越南化”政策，让美军逐步撤出越南，并于当年6月撤出首批25000名美军。但在美越谈判进行的同时，战争仍在继续。1969年3月，美军开始秘密轰炸柬埔寨境内的北越军事基地；5月，汉堡高地战役爆发。1970年3月18日，柬埔寨亲美的朗诺将军发动政变，推翻了西哈努克亲王的政权；5月，在朗诺的默许下，美军入侵柬埔寨，进攻那里的北越军事基地。到1971年，美军死亡人数已超过4万。

1972年3月，武元甲动员了几乎全部北越军事力量，发动了比1968年春节攻势更大规模的“复活节攻势”。尼克松下令美国B-52战略轰炸机对北越进行全面轰炸。北越的复活节攻势以失败告终，损失超过10万人，武元甲也因此被撤职，文进勇接任越南人民军司令。复活节攻势的失败，美国B-52战略轰炸的威力，以及急于同美国改善关系的苏联和中华人民共和国的压力迫使北越回到谈判桌前。1973年1月27日，参加“关于越南问题的巴黎会议”四方（越南、美国、越南南方共和临时革命政府、西贡政权）在巴黎正式签定了《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》。随后两个月内，美军全部撤出越南。

战争结束

1975年，南越平民登上美军直升机撤离美军撤出越南，但北越和南越之间的战争并未结束，1974年仍然是血腥的一年。游击战依旧在进行，北越重新控制了南方的大部分乡村。1975年1月，北越从复活节攻势的巨大损失中恢复过来，发起了最后的决定性攻势。短短几个月内，南越政府军土崩瓦解，各大城市相继陷落。四月，北越发动春禄战役和胡志明战役，旨在于5月1日之前，攻克南越首都西贡，以防南越军队能重新组织起新的防御和反击。

1975年4月29日至4月30日最初的几个小时，美军组织了有史以来最大的直升机撤退行动，而一家旅馆楼顶上的直升机撤退也成了美国卷入越战的结束的标志。同日西贡陷落，北越攻陷了美国驻西贡大使馆和南越总统府，南越政权覆灭。同年，柬埔寨和老挝的***也先后夺取了政权，越南战争以共产主义的全面胜利告终。

㈡ 越南矿业投资环境

1）主要矿产资源统计，见表7.8。

表7.8 2007年越南主要矿产资源统计

（据《矿业投资指南2007》）

2）矿业管理机构。

越南的工业部是一个管理幅度很宽、权限很大的重要政府部门。越南国家矿山与地质总局属工业部管理，矿山与地质总局对全国基础性地质工作进行规划、部署和管理，对固体矿产地质勘察与矿业开发进行行政管理。在越南各省都有工业厅，厅内设专门的局或人员从事地质勘查行政管理工作。

越南的矿业开发依矿种不同分属各个国有大公司管理，这些大公司归工业部领导。如越南煤炭总公司、越南钢铁总公司、越南矿产总公司、越南油气总公司等，与开发有关的矿山地质工作由总公司下属的分公司或矿山自己完成。

3）主要金属矿产资源。

A.铁矿，是越南优势矿产之一。2005年越南全国铁矿石产量约70万t，比2004年增长8%。根据越南政府的报告，越南已知铁矿床约200个，13个储量超过100万t，其中有两个在1亿t以上，全国铁矿石总储量超过12亿t。已发现的铁矿主要分布在越北及越中地区，平均品位50%。越南的铁矿开发潜力较大，一些大的铁矿还没有开发，其中就包括其国内储量最大的河静省石溪铁矿，已证实的储量为5.44亿t，平均铁含量在61%以上，产在矽卡岩中，可露天开采，正在准备开发中。

B.钛铁矿。越南钛铁矿资源丰富，其资源量1000多万t。产地30余处，其中大型矿床两个，中型10个，小型1个。有原生矿、风化残积矿和滨海砂矿。其中滨海砂矿分布最广，储量最大，几乎纵贯越南全境，北起芒街，经清化、荣市、顺化、归仁直至头顿和河仙。两个大型钛矿均为海岸砂矿，分别为荣市锦化和归仁吉庆。原生钛铁矿位于太原城西北的盖占矿床，属中型规模。矿体赋存于辉长岩体中，富矿品位可达30%～40%。原生矿体在地表风化后也形成一些残积型矿砂。过去5年越南的钛铁矿年产量在18万t到20万t之间，2005年产量为18万t，比2004年减少10%。生产的钛铁矿主要供出口，2005年向日本出口钛铁矿15.6万t。

C.铬矿。越南铬矿集中在清化省的古定矿区，据称储量约2000万t，适合露天开采。精选后，三氧化二铬含量可达46%以上。目前产量不高，每年8万～15万t,2005年产量约为8.5万t。矿山规模总体较小，大多是1000t上下的小矿山，但开采潜力较大，目前有一些中国的民营资本在此开矿。

D.铝土矿。铝土矿是越南优势矿产之一，据越南地质机构的资料，全国铝土矿总资源量约80亿t，主要分布在越南中南部的多乐（D ak Lak）、多农（Dak Nong）、昆嵩（Kon Tum）、林同（Lam Dong）几省，北部地区也有一定分布。矿床类型主要有两种：红土型和沉积型。其中红土型最为重要，主要分布在越南南方新近纪—早第四纪高原玄武岩风化岩中。面积超过2万km²，风化带深可达60m，原矿平均品位36%～39%，共有40.5亿t储量。主要矿床有多农省的Quang Son,the GiaNghia等7个矿床（储量约27亿t），林同省保禄矿床（储量约1.4亿t），林同省新濑矿床（储量约1.8亿t）等。沉积型铝土矿产在晚二叠世灰岩中，分布在北方的河江、高平、谅山等省内，一般品位39%～65%。总的矿石质量欠佳，矿床规模较小。

越南目前铝土矿的产量不高，每年仅2万t左右。但越南铝土矿资源丰富，开发潜力很大。许多国际矿业公司对越南铝土矿的开发十分感兴趣。目前中国、美国、俄罗斯和澳大利亚等国的公司，已经或正在协商参与越南铝土矿的开发。2006年美国铝业公司高层表示该公司已原则同意与越南国家煤炭公司合资开采和冶炼越南铝土矿。目前该公司正在对越南中部高地多农省的嘉义（GiaNghia）铝土矿项目进行可行性研究。该地区的铝土矿具有优良品质和高纯度，矿体位置相对接近地表，易开采。开发项目中还包括建造一座氧化铝精炼厂，其中越南国家煤炭公司将持有合资企业51%股份。嘉义铝土矿项目初期成本可能超过10亿美元。2004年3月，经批准的澳大利亚BHP-Billiton铝业公司集团配合越南主管部门在多农省的铝土矿区进行考察，并编制了开采铝土矿和生产出口氧化铝的预可研报告。2005年BHP Billiton铝业公司决定在多农省投资4000万美元进行铝土矿勘探，并进行该项目的可行性研究，如果勘探有成效，该公司将投资16亿美元进行矿山开发和建设一个氧化铝精炼厂。

在铝土矿的开发中，越南政府也十分重视自身力量的投入。目前，越南正计划以越南国家矿产公司为投资业主，建设位于林同省保禄地区的年生产60万t氧化铝项目；以越南国家煤炭公司为投资业主，建设位于多农省仁基工业区的年产10万t氧化铝项目。其中保禄地区的项目在2006年开始动工，总投资约5亿美元。

4）矿业投资环境。

越南除有较大的矿产资源开发潜力外，其他的矿业投资软环境方面也具有较好的条件。其中包括政治局势稳定，经济发展迅速，私营经济投资和国内消费需求进一步扩大。坚持革新开放，加入WTO后，对外形象逐步得以改善。颁布了新矿法，进一步完善了法律体系等。

A.颁布新矿法，进一步完善法律体系。2005年越南政府对1996年矿法进行重新修订，修订后的新矿法于2005年10月1日生效。新矿法中的一个重要变化是明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配：越南自然资源和环境部（MNRE）是越南中央政府的矿业主管部门；根据新修订的矿法，自然资源和环境部负责全国的矿产调查、勘探、开采和加工许可证的审批发放（省政府管理范围除外）；省人民委员会有权发放个人采矿许可证、涉及普通建筑材料矿产的普查、勘探、采矿和加工许可证，以及国家矿产总计划以外地区或国家矿产储备地区以外地区的采矿和加工许可证的发放。许可证的发放者有权批准该许可证的延长、撤销、恢复和转让。

B.正式颁布了《投资法》。2006年正式颁布了内外资统一的《投资法》，其中重要的内容包括：外国投资者将与国内投资者在同一法律框架下生产和经营；相关的行政审批手续逐步简化。2006年7月1日，《投资法》实施细则生效后，行政审批手续将实现“一个窗口”服务；放宽外商投资项目审批权限。实施细则规定，政府将继续对外资项目审批实行分级管理，放宽地方对外资项目的审批权限。自2006年以来，在新批的越南外资项目中，由越南中央政府各部门审批和颁发投资许可证的项目占63%，各地方政府审批和发证的占13.3%，各工业区和出口加工区管委会审批和发证的占23.6%。

C.目前存在的主要问题和风险。

第一，管理混乱。新矿法出台前，越南中央与地方政府在矿权管理方面权限不清，特别是一些小矿山开发，中央政府发证，各省政府也发证，各省政府基于地方发展需要，在具体条款上出台地方规避政策，对各国民间资本颇有吸引力。2005年，越南中央政府开始对这一问题进行全面整顿，全国所有地方省份发放的采矿执照一律回收中央，实际上宣布省颁发的执照作废，许多小矿投资人损失惨重。目前政府已经出台新矿法，明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配。但这一事件直到现在仍然让当事人心有余悸。

第二，对外资政策仍有较多的限制。越南中央政府在矿产资源对外开发政策上持非常审慎的态度，对官方正式投资人尤其如此。越南《外资法实施细则》规定，矿产勘探、开发和深加工属鼓励投资领域，石油和稀有矿产开采、加工属有条件限制投资领域。在实际操作中，重要矿产开发对外资都有明显的限制，石油项目很难进入，煤炭、铝土矿也有较多限制。对煤炭开发，越方规定外资只能采用联营方式；联营的股份比例，外方最高为50%。越南政府规定不得出口铝土矿，因此进行铝土矿开发的同时还应建设氧化铝厂。越南政府规定对于年产100万t氧化铝以上规模的项目及2010年后设立的铝冶炼项目，外商只能采用合资合作的方式参与投资，而且必须由越方控股。

第三，谈判难度大。虽然越南法律上允许外资以独资、合资、联营及短期合作企业等多种形式参与越南矿业投资，但目前已发现和探明的矿产资源各有其主，国家已交国有专业公司或地方政府管理，外资要开采大多以合资或合作经营方式进行。越方要把矿区开采权作价入股，且要价很高。签订合作合同上，对外方的要求有许多保证条款，外资普遍反映合作难度大。关于技术与安全方面，要求按越南国内标准为主，若国外技术标准和安全标准高过越南，则可以按国外标准执行。关于员工工资，越方要求不低于越南国内同行业最低工资收入。

第四，法律和政策存在诸多不确定性。2005年生效的越南新矿法允许政府在任何规定的时间内宣布允许出口和限制出口的矿产表。即使是矿产投资者已经投资的并用于出口的矿产开发项目也不例外。因此该法阻碍了大资本的长期项目的投资。类似的条款还有新矿法第14条允许政府由于国家的国防、安全、历史或文化或公共利益等原因宣布正在采矿的地区为禁止采矿区或暂时禁止。由于政府的干预权过大，使投资者缺少安全感。

第五，勘探许可证持有者不具有申请采矿许可证的专有权。根据新修订的矿法，勘探许可证持有者仍然不具有申请采矿许可证的专有权，仅具有一个特别申请权，而且这个权力也只是在勘探许可证期满后的6个月内有效。由于勘探活动常需要大量前期投入和时间，而采矿许可证是对投资者进行勘探工作的一个激励。采矿许可证能否得到批准的不确定性是在越南进行矿产勘探活动的主要障碍。

此外，基础建设落后，交通运输困难，电力不足，电价很高，这些都将加大越南矿业的开发成本。近年来有大量其他的外国矿业公司进入越南矿业领域，使中国企业面临比较激烈的竞争。

㈢ 美国在越南战场用的枪

就是M16，M16的设计还是不错的，M16系列步枪的特点是口径小、质量小、射击精度高、持续作战能力强，在步枪通常射程（400米）内杀伤效果好，广泛采用铝合金和塑料等轻型材料和先进的加工制造工艺。M16的许多重要零部件用铝合金制成，机匣是由铝合金制成的，枪管，枪栓和机框是钢制的，护木，握把，以及固定式三角形直枪托都是工程塑料制成的。M16式步枪在越南战场上暴露了不少问题，最主要的是弹膛污秽现象严重，卡壳故障率高。

㈣ 年铝供需形势分析

一、国内外资源状况

(一)世界铝资源状况

世界铝土矿资源丰富，资源保证度很高。按目前世界铝土矿产量计算，铝土矿静态保证年限在200年以上。根据美国地质调查局统计，截至2008年，世界铝土矿资源量为550～750亿吨，分布在非洲(33%)、大洋洲(24%)、南美洲和加勒比地区(22%)、亚洲(15%)和其他地区(6%)。

2008年世界铝土矿储量和储量基础分别为270亿吨和380亿吨。几内亚铝土矿储量为74亿吨，居世界第一位，澳大利亚铝土矿储量为58亿吨，排名第二位，上述两国铝土矿储量约占世界储量的一半，其他铝土矿储量比较大的国家有越南21亿吨、牙买加20亿吨、巴西19亿吨、印度7.7亿吨、中国7亿吨、圭亚那7亿吨、希腊6亿吨、苏里南5.8亿吨、哈萨克斯坦3.6亿吨、委内瑞拉3.2亿吨、俄罗斯2亿吨，上述14个国家铝土矿储量合计占世界总储量的86.8%(表1)。

表1 2008年世界铝资源的储量和储量基础

图2 LME年度现货铝结算平均价格变动(1990～2009年)

(二)氧化铝

2008年，在国内需求减少、国际经济危机的双重作用下，氧化铝价格更是一蹶不振，震荡走低。但受成本影响，价格走势与生产规模互动。减产、停产与原铝价格的回升使得氧化铝价格继续下调的空间不大，预计未来氧化铝价格将呈现上扬和盘整的态势。

受益于需求回暖，2009年以来国内氧化铝价格从年初的2000元/吨回升至12月初的2650元/吨，涨幅超过30%。同时随着价格的回升，原有的闲置产能快速复产，氧化铝供应持续增加。根据世界铝业协会统计数据显示，2009年，世界氧化铝产量达4994.6万吨，其中中国氧化铝产量达2379万吨，氧化铝市场供应充裕并略有剩余，这抑制了氧化铝价格的继续上涨。2010年在原铝产能持续增加的预期下，氧化铝市场供应将大致平衡或略有剩余，氧化铝价格难以大涨大跌，将维持在2500元/吨上下的水平。

(三)电解铝

电价一直是电解铝生产企业最重要的成本因素，欧洲、北美以及中国的电费在电解铝成本中所占的比例高达40%，其他地区略微低一些。根据国家发展和改革委员会出台的电价调整方案，自2009年11月20日起全国销售电价平均每千瓦时提高2.8分钱。作为国内电解铝大省，河南省销售电价平均提价标准每千瓦时3.45分钱，具体220千伏及以上电解铝等工业企业每度电价0.527元。一般电价提高1分钱，电解铝成本将提高150元/吨，此次电价上调将带动电解铝价格上涨500元/吨。根据目前氧化铝及其他原料价格估算，不考虑人工成本及设备折旧的情况下，我国电解铝生产成本已经高达13000元/吨;如果再加上人工成本及设备折旧，电解铝成本将超过15000元/吨，2010年电解铝生产成本将缓慢提高。

六、结论

(一)世界铝供需趋势

原铝主要消费地区在北美、西欧、俄罗斯和中国。2008年美国和西欧工业大幅下滑，直接导致原铝需求下滑。经济危机抑制了全球铝产品的需求。另外，庞大的产能使得铝产品的供应依然十分充足，但由于价格的下跌，减产和停产不断出现，所以整体上进入供大于求的局面，但市场调节和政策作用使得差距继续缩小。2009年国内外制铝企业先后完成产能重启，全球原铝产量快速回升，但需求量增加速度并没有超过供应增速，所以全球铝市场过剩压力仍没有得到缓解。预计未来短期内国际原铝消费下降幅度将逐步缩小，国际原铝整体上仍将是供大于求，但供需差距会继续缩小。

(二)我国铝供需趋势

中国在全球铝消费中仍然扮演“支柱”角色，并继续支撑着铝行业的基本面。下游消费领域，房地产市场持续回暖。国房景气指数从2009年4月份开始快速回升并于8月份突破100，截止到2009年10月份，国房景气指数连续三个月保持在100以上。特别是进入9月份以后，国内房地产市场强劲反弹，房地产开发投资、资金来源以及施工面积指数全部升至100以上，新开工面积继续增长，房屋竣工面积增速放缓。建筑行业对铝材的消费占据很大比重，随着我国房地产市场的迅速回暖，后期铝型材消费将不断增长。

(朱欣然)

㈤ 美国征收铝钢材关税对中国有什么影响

北京时间3月9日，美国总统特朗普签署命令，15天后对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税。该税针对向美国出口钢铁、铝的所有国家，但加拿大、墨西哥获得30天的关税豁免，后续是否延长将取决于正谈判中的北美自由贸易协定进展。

特朗普政府一名官员表示，相关国家的关税豁免将带来其他国家关税的上升，以维持美国国内（钢铁和铝）生产商80%的产能利用率目标。

直接而言，这一政策对中国钢铁业和铝业的影响有限，尤其对钢铁业影响有限。

美国是世界上最大的钢铁进口国。美国钢铁协会数据显示，2017年美国进口钢铁产品3812.1万吨，同比增长15.4%。其中成品钢材2955.8万吨，同比增长12.2%。在成品钢材进口排名中，中国位列第7位，进口81.3万吨，较2016年下降5.7%，占美国成品钢材进口总量的2.75%。

中国钢铁产量占世界总产量的一半左右，出口量也稳居世界首位。2011年以来，中国钢材出口连年保持两位数增长，至2015年出口量到达顶峰1.12亿吨。2015年后，受国际贸易保护主义及国内供给侧改革影响，钢材出口进入下降通道，2016年出口1.08亿吨，同比下降3.5%，2017年出口7541万吨，同比大降三成。

美国征收25%关税对中国钢铁出口影响有多大？

（图源新华社）

尽管出口总量一路上扬，但中国对美国钢铁出口却逐年递减。第三方市场研究机构兰格钢铁研究中心监测数据显示，2006年，中国出口美国钢材产品540万吨，占中国当年钢材出口总量12.56%；到2017年，中国出口美国钢材产品118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.56%。在中国钢材出口国排名中，美国由2006年的第2位下降至2017年的第18位。

中国对美钢铁出口萎缩是受美国频繁的贸易调查影响。

美国是对中国钢铁产品发起反倾销、反补贴最多的国家。据美国商务部数据，截至2018年底，美国有169项针对钢铁产品的反倾销税和反补贴税，其中29项针对中国，同时美国对中国钢铁产品发起多项保障措施或特别保护调查，用多种形式的关税限制中国钢铁产品出口美国。

兰格钢铁研究中心主任王国清告诉《财经》记者，从中国钢铁产品整体出口规模看，美国这次关税保护涉及的中国钢铁产能规模并不大，但中国对美钢材出口可能会进一步萎缩。

中国铝出口量约占年产量的10%。2017年，对美出口约占中国铝产品出口总额的14%。由于国际铝价大幅上涨，受双反关税打压的中国铝产品在美国竞争力上升。今年1-2月，中国未锻轧铝和铝材对美出口合计81.7万吨，同比增长26%。

特朗普政府对铝征收的关税要远低于钢铁。今年2月27日，美国商务部针对中国重要铝出口类铝箔产品反倾销、反补贴调查作出最终裁定，涉案中方铝企最高面临186%的“双反”税率。相比之下，10%的新增关税并不是中国铝业的优先考虑事项。

中国钢铁工业协会副会长迟京东对《财经》记者表示，他更担心美国的保护关税产生坏的示范效应，在全球掀起新的贸易保护潮流，进而波及中国对其他国家的钢铁出口。

美国的贸易措施常常引起其他国家跟随。以光伏行业为例，2011年11月，美国商务部对中国光伏产品发起双反调查，一年之后，欧盟也跟随对中国光伏产品进行双反调查。在钢铁行业，中国也时常遭受欧盟的双反调查。

由于欧美的双反保护关税，中国钢铁出口重心已经向欧盟、美国之外的国家转移。2016年，中国向东盟、中东地区和韩国出口钢材6909.29万吨，同比增加395.61万吨，增长6.07%，占出口总量的63.69%。

东盟是中国钢材出口的主要地区。2016年，中国向东盟出口钢材3893.75万吨，同比增长12.62%，占出口总量的35.89%，比2015年提高5.13个百分点。2016年，中国钢铁出口前5名的国家分别为韩国、越南、菲律宾、泰国、印尼。

2017年4月，美国商务部分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”（指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款，对特定产品进口是否威胁美国国家安全立案调查）。今年2月16日，美国商务部公布调查报告，认为进口钢铁产品严重损害国内产业，威胁国家安全。

美国商务部在钢铁领域建议三种制裁措施：1、所有进入美国的钢铁出口国统一征收24%的进口关税；2、对特定国家或地区（巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南）征收至少53%的关税，其他国家实施和2017年等额的进口配额；3、对所有钢铁进口国实施等额于2017年进口量63%的配额制度。

特朗普最终选择了第一种方案，并将税率提升至25%。关税保护政策已经引发了美国钢材的价格上涨。兰格钢铁研究中心数据显示，以钢产品热轧卷板为例，2月初美国中西部钢厂出厂价格为718美元/吨，月末已涨至789美元/吨；螺纹钢月初为606美元吨，月末已涨至694美元/吨。

3月9日，中国最大的几家钢铁出口企业股价均微跌。多年来排名第一的沙钢股份（002075.SZ）处于停牌中。本钢板材（000761.SZ）开盘价5.10元,收于5.08元,微跌0.59%；太钢不锈（000825.SZ）开盘价6.71元,收于6.59元，跌2.37%；宝钢股份（600019.SH）开盘价9.42元，收于9.10元，跌2.99%；鞍钢股份（000898.SZ）开盘价6.75元,收于6.62元，跌2.07%。

㈥ 北越战争中，美国为什么赢不了小小越南

在“鹰派”推动下，心有不甘的约翰逊开始“逐步升级”越南战争。城市游击队神出鬼没，西贡美国军官宿舍大楼被一卡车的炸药送上了天。风雨飘摇、变幻不定的南越军政府让约翰逊大为头疼，在不听招呼的独裁者阮庆被赶走后，不争气的西贡政府似乎初步满足了约翰逊的“最低限度标准”。美国空军越过17度线，开始执行大规模轰炸北越的“滚雷行动”，从而导致了美国在越南战争中意义最为严重的一次升级。F-105“雷公”式战斗轰炸机频频被弱小的北越空军击落，清化桥和杜梅桥在轰炸中始终屹立不倒，让称霸世界的美国航空兵颜面尽失。

显而易见，在现代情况下，轻率地游走在战争边缘是一种很危险的游戏。但是，赫尔曼认为：“就任何一个核国家认真对待任何处于初级状态的冲突而言--或者就它装作要认真对待而言--也就势必要面对进入这个“逐步升级”的阶梯的各种后果。不过，“逐步升级”的战略如果审慎执行的话，实际上可以减少疯狂的痉挛性的核毁灭的危险。