‘壹’ 东南亚丰富的矿产组合是什么
东南亚地区位于我国东南面，包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、文莱、新加坡、东帝汶11个国家。人口约5.5亿，面积约450万平方公里。该地区矿产资源比较丰富，特别是铜、镍、铝、钛，钾盐、石油、天然气，与我国有较强的互补性，受到我国矿业界的较多关注。
一、矿产资源
由于历史和经济等方面的原因，东南亚地区的地质工作程度总体较低。但就目前所掌握的资料，该地区矿产资源丰富，主要矿产包括：石油、天然气、煤、铜、金、镍、铝、锡、钛，锑、银、钾盐、石膏、重晶石和磷，以及铁、锌、铅、铬、锰、钴、高岭土和膨润土等。
1.油气资源
东南亚的油气资源主要集中在印尼、马来西亚、文莱和越南，其他分布缅甸、泰国、菲律宾和东帝汶等国。
印度尼西亚是世界重要的油气资源国，全国约有60个大小不等的沉积盆地，具有油气远景的陆上盆地面积为80万平方公里，海上盆地面积150万平方公里。已经发现340多个油田和54个气田，其中大油田5个，储量占总储量的57%。2007年印度尼西亚石油储量6亿吨，天然气储量26589亿立方米。石油主要分布在苏门答腊、爪哇、加里曼丹、斯兰等岛和巴布亚。几乎全部赋存在第三纪地层中。较大的油田有中苏门答腊的Minas， Duri， 和 Bangko油田，苏门答腊东南海上的Cinta 和 Rama油田、东加里曼丹的Bunyu，Handi 和 Bakapai油田，西爪哇海上的 Arjuna 和Arimbi油田等。印度尼西亚的大部分天然气资源位于北苏门答腊省的Aceh和Arun天然气田、东加里曼丹陆上和海上气田、东爪哇 Kangean海洋区块、巴布亚的一些区块。印度尼西亚的石油最终可采总资源量为47.7亿吨，天然气最终可采总资源量为5.4万亿立方米。
马来西亚2007年石油储量5.48亿吨，天然气储量23503亿立方米。主要分布在近海的三个储油盆地：(1)马来盆地，面积约22.4 万平方公里，主要油田包括杜兰(Dulang)油田，塞利基油田(Seligi)等。(2)沙捞越盆地，面积22 万平方公里，(3)沙巴盆地，面积约3.4 万平方公里，呈北东方向延伸。
2008年统计，越南的石油剩余探明储量为8220.0万吨，天然气剩余探明储量为1925.56亿立方米。主要分布在南部海区，北部红河盆地也有少量分布。南部海区的油气田主要分布在头顿-昆仑岛海域，产在九龙盆地、Malay-Tho Chu盆地和 Nam Con Son盆地。越南最重要的油田是"白虎"油田，原始可采储量达5 亿桶，其他还有"大熊"(3 -6 亿桶)、Rong油田、Ruby、 Rang Dong等油田。
泰国近两年石油储量增长较快，2007年石油剩余探明储量为3973万吨，比上一年增长58.6%，天然气储量为3312亿立方米，比上一年下降20.7%。目前已发现油气田超过19个，主要分布在泰国湾、安达曼海、南部平原、中部平原、呵叻高原和北部山间盆地6个含油气区。其中泰国湾盆地最为集中。
缅甸石油和天然气主要分布在若开山脉与掸邦高原之间缅甸中部沉积盆地区和沿海大陆架，目前已经发现陆上油田或油气田19个，海上气田3个。由于过去在沿海大陆架上做的工作不多，所以是缅甸油气发展最有潜力的地区。近些年来，缅甸加强了在大陆架上的找油气工作，并发现了一些油气田。
2.铜
主要分布在印度尼西亚、巴基斯坦、菲律宾、老挝、缅甸等。印尼是世界铜资源大国，其官方报告的铜资源量为6620.6万吨。另据美国地质调查局的资料，2007年铜储量为3500万吨，占世界总量的 7.1%，列世界第三位。铜矿床大多分布在巴布亚省的艾斯伯格山和格拉斯贝格，少量分布在苏拉威西、苏门答腊和爪哇，以斑岩型为主。主要矿床有巴布亚省的艾斯伯格、格拉斯贝格，松巴哇岛的巴图希贾乌等铜、金矿床，还有北苏拉威西和巴占岛上的一些铜矿。
菲律宾铜矿资源非常丰富，1998年铜储量为700万吨，储量基础为1100万吨。另有资料报道，菲律宾铜的资源量达到4020万吨。菲律宾铜矿以斑岩铜矿为主，全国各地均有分布。主要的铜矿床颁布在北部吕宋山区的三描礼士省(Zambales)、本格特省(Benguet)、新比斯开省和南部棉兰老岛的北苏里高、北三宝颜省、东达沃(Davao Oriental)省、南可打巴托(South Cotabato)省，以及中部地区的宿务省等地。地质勘探工作显示，菲律宾仍存在大量的铜矿床和铜矿远景点。
1995年新的矿业法颁布以来，菲律宾在铜矿方面有一些新的发现。例如，HINOBAAN(铜金属储量180.6万吨)、Kingking、Maricalum(铜金属储量200万吨)和Tampakan等一些铜矿床被先后发现。其中澳大利亚西部矿业(15.23,0.17,1.13%)公司在位于棉兰老岛南部南可打巴托省发现的Tampakan铜金矿是世界级的矿床，估计铜储量1044.2万吨，金储量227-369吨，总价值至少 100-200 亿美元。
3.金
东南亚金矿资源颁布广泛，大多数国家都有金矿分布，其中印尼最为集中，其次是菲律宾，印尼是世界金矿资源大国，印尼官方报道的金的资源量为5297吨，金储量为3156吨，居亚洲地区首位。金矿床类型多为与第三纪火山岩有关的浅成热液型金矿床和矽卡岩-斑岩型铜金矿床。几乎在所有的岛屿都有金矿的分布。巴布亚省的格拉斯贝格铜-金矿是印尼最大的金矿，也是世界最大金矿之一。
4.镍
东南亚的镍矿资源主要集中在印尼、菲律宾和缅甸。印尼也是世界镍矿资源大国，2007年己探明镍储量 320万吨，约占世界总量的4.8%，居世界第8位。平均矿石品位1.5-2.5%。主要为基性和超基性岩体风化壳中的红土镍矿，分布在群岛的东部，矿带可以从中苏拉威西追踪到哈尔马赫拉、奥比、格贝、加格、瓦伊格奥群岛，以及巴布亚的鸟头半岛和塔纳梅拉地区等。菲律宾2007年镍储量为94万吨(金属量)，储量基础520万吨，列世界第10位。菲律宾镍矿多为红土带(占99%)。由于大部分镍矿处在浅土层，易于开采且成本低。从地区分布看，集中在东达沃省和巴拉旺省(Palawan)，矿石储量分别为4.757亿吨(占总储量43.69%)和4.071亿吨(占总储量37.38%)。其它有较大规模镍矿资源的省还有北苏里高和三描礼士。近年新发现的费尔尼科(Philnico)镍钴矿已知镍资源量158万吨，钴15.8万吨。
5.铝土矿
主要分布在印尼、越南、老挝、马来西亚和菲律宾等国，印尼已知铝土矿资源量约2亿多吨，储量2400万吨，其中85%分布在西加里曼丹，其余15%分布在廖内群岛中的宾坦岛及其周围小岛上。属红土型铝土矿，为含铝的硅酸盐类岩石在潮湿炎热气候条件下风化形成。主要分布在廖内群岛、宾坦岛、苏拉威西和加里曼丹岛。由于西加里曼丹地理位置偏远，基础设施又不足，所以那里的铝土矿到现在还没有开发。目前只有宾坦岛及周围岛屿上的铝土矿得到开发。
铝土矿是越南优势矿产之一，据越南地质机构的资料，全国铝土矿总资源量约80亿吨(USGS， Minerals Yearbook ， 2005)，主要分布在越南中南部的多乐(Dak Lak)、达农(Dak Nong)、昆嵩(Kon Tum)、林同(Lam Dong)几省，北部地区也有一定分布。矿床类型主要有两种：红土型和沉积型。其中红土型最为重要，主要分布在越南南方新第三纪-早第四纪高原玄武岩风化岩中。面积超过2 万km2，风化带深可达60m，原矿平均品位Al2O3 36 -39%，共有40.5 亿吨储量。主要矿床有达农省的Quang Son， the Gia Nghia等7 个矿床(储量约27 亿吨)，林同省保禄矿床(储量约1.4 亿吨)，林同省新濑矿床(储量约1.8 亿吨)等。沉积型铝土矿产在晚二叠世灰岩中，分布在北方的河江、高平、谅山等省内，一般品位 ( Al2O339 -65%)，总资源量估计有数亿吨。总的矿石质量欠佳，矿床规模较小。
6.锡
主要分布在马来西亚、印尼、泰国、越南、老挝等国。马来西亚锡储量100 万吨(2007年资料)，占世界总量的16.4%，仅次于中国，居世界第二位。马来半岛11 个州中有9 个有锡矿，但以霹雳州和雪兰莪州最多。矿石类型以砂矿为主，主要为冲积砂矿，如世界着名的坚打谷锡矿区和吉隆坡锡矿区，矿石矿物为锡石，伴有独居石、钛铁矿和磷钇矿等，大多来自印支期花岗岩与志留-二叠纪碎屑岩和灰岩内外接触带附近的锡石一石英脉。原生锡矿占次要地位，其成因类型有：(1)热液型矿床。多为锡石一石英脉型矿床，矿石分布在泥质岩层的裂隙中。主要矿石矿物为锡石，伴生有黄铁矿、黄铜矿、毒砂、黄玉、黄锡矿、闪锌矿、石英和铬铁矿等。有的伴有强烈石英岩化。代表性矿床如双溪林明锡矿。(2)接触交代(矿卡岩)型矿床。其特征是锡石发育在花岗岩体与碳酸岩接触处的矿卡岩带中，锡矿化集中在断裂交叉部位及交汇入，如马樟萨塔洪、武吉伯西等矿体。(3)伟晶岩型矿床。规模一般较小，产于各类伟晶岩中，除锡石外，主要伴生矿物有电气石、白云母、黄玉、萤石和绿柱石等，如柔佛州的巴克里矿床。
印尼也是世界锡矿资源大国，据美国地质调查局的资料，2007年锡储量约80万吨，占世界总量的13.1%，列世界第三位。主要分布在苏门答腊东海岸外的廖内群岛，特别是邦加岛、勿里洞岛和新格乌，与我国滇西锡矿和缅甸、泰国、马来西亚同属一个锡成矿带。该矿带长达2500公里以上，其中印尼境内锡矿带长约750公里 。
锡是泰国最重要的矿产之一，2007年储量为17万吨(储量基础为20万吨)，占世界总储量的2.8%，列世界第八位。矿床主要分布在南部地区，包括攀牙、普吉、那空是贪玛叻和拉廊等府。在北部和中部地区也有少量分布。
7.钛铁矿
主要分布在越南，马来西亚有少量分布。越南是世界第10大钛铁矿资源国，2007年储量160吨，储量基础1400吨(TiO2)。产地30 余处，其中大型矿床2 个，中型10 个，小型11 个。有原生矿，风化残积矿和滨海砂矿。其中滨海砂矿分布最广，储量最大，几乎纵贯越南全境，北起芒街经清化、荣市、顺化、归仁直至头顿和河仙。两个大型钛矿均为海岸砂矿，分别为荣市锦化和归仁吉庆。原生钛铁矿为位于太原城西北的盖占矿床，属中型规模。矿体赋存于辉长岩体中富矿品位可达30 -40%。原生矿体在地表风化后也形成一些残积型矿砂。
8.铁
铁矿主要分布在越南，老挝、缅甸、印尼、菲律宾和马来西亚有少量分布。根据越南政府的报告，越南已知铁矿床约200个，13个储量超过100万吨，全国铁矿石总储量超过12亿吨(USGS， Minerals Yearbook ， 2005)。已发现的铁矿主要分布在越北及越中地区，平均品位50%。其中河静省的石溪铁矿储量最大，证实储量为5.44 亿吨，平均铁含量在61%以上，产在矽卡岩中，可露采，正在准备开发。第二大铁矿是黄连山省的贵乡矿床，系风化淋滤型，探明储量1.18 亿吨，平均含铁56 -57%，也开始露采富矿。老街省的Quy Xa大型铁矿，为火山沉积变质型，储量为1.12 亿吨。
9.锑
主要集中在泰国和缅甸，泰国也是世界上锑矿资源最丰富的国家之一，2007年储量为35万吨，占世界总量16.7%，仅次于中国居世界第二第三位;储量基础为37万吨，占世界总量的8.6%，也居世界第三位。锑矿资源主要分布于泰国北部地区，包括南邦府、帕府、清迈府等，中部的春武里府以及南部的素叻他尼府等。
10.银
主要分布在印尼，菲律宾、缅甸、老挝有少量分布。2005年印尼银资源量为3.6万吨，储量为1.14万吨，银矿床主要分布在巴布亚省的艾斯伯格、格拉斯贝格和西爪哇的芝格托克等地。
11.其他矿产
煤主要分布在印尼、泰国、越南、缅甸等国;钨主要分布在泰国、缅甸;铅锌主要分布在越南、老挝、缅甸、泰国;铬铁矿分布在越南、菲律宾、缅甸;锰矿主要分布在印尼、缅甸和越南;钴主要分布在印尼和菲律宾;钾盐主要分布在泰国和老挝;磷矿资源主要分布在越南;重晶石分布在泰国、越南和缅甸，2007年泰国的重晶石储量为900万吨，居世界第5位;石膏主要分布在泰国;高岭土主要分布在越南、泰国、马来西亚;膨润土主要分布在缅甸、印度尼西亚和菲律宾。
‘贰’ 越南有什么特色产品
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越南全国山林面积16万平方公里,占土地面积的50%左右,其中森林面积10.4万平方公里,覆盖1/3的国土面积。森林里汇聚了东南亚乃至世界上多种动、植物,包括300多种兽类和成午种鸟类,盛产名贵木材和1000多种药材。在北京的深山密林中,有罕见的的高达60米的大树。中部西原地区,绵延不断的森林像辽阔无边的大海,面积达200多万公顷。西原森林出产的油楠,色泽经得如胭脂,乌木油黑闪光,檀木芬芳诱人。这些木材质地坚实如铁,不怕虫蛀,是建筑和制造家具的上等材料。在大叻一带深邃的松林中,有二叶松、三叶松和世界上稀有的五叶松。西原还生长有几十万公顷的茂密竹林、白藤,出产何首乌、砂仁、玉桂、蜂蜜、蜂蜡等名贵药材。森林里还有老虎、大象、犀牛、孔雀等珍中贵物。西原地区既有辽阔的森林,也有辽阔的草地,是发展畜牧业的好地方。它那肥活的红土泥层及温和的气候,充沛的雨水和丰富的源源,又十分有利于热带经济作物的生长。早在法属时代,西原地区就出现了许多大种植园：橡胶园、金鸡纳树园、咖啡园、茶园、胡椒园等等。西原地区湍急的河流,蕴藏着巨大的水力资源,而一个个温泉又是人们极好的去处。西原地区还有多种矿产,由于矿层接近地表,开采就比较容易。
越南拥有包括燃料、金属、非金属等50多种地下矿藏。主要有煤、铁、铜、锡、锌、铅、铬、锑等。其中煤的储藏量极为可观。煤矿长达几百公里,储量达到几十亿吨,而且品质优良,容易开采。着名的鸿基煤矿、北太铁矿、老街磷灰石矿、高平锡矿、靖化铬铁矿等储量丰富,矿质良好。
越南盛产黄麻、蒲草、橡胶、椰子、胡椒、咖啡等经济作物。在第二次世界大战前,每年生产的橡胶就达一万吨,居世界第四位。越南的甘蔗生长快,糖分多,全国到处都可以种植。咖啡、胡椒、漆等越南特产,远销国外,享有国际声誉。桂皮也是越南的特产,人说价值可比黄金,作用可比人参。此外,香蕉、菠萝、柠檬、柑桔、芒果、龙眼、荔枝、木瓜等热带水果,味美可口,从南到北,到处都有,四季不断。布夏的柑、兴安的龙眼、清河的荔枝、大黄的香蕉,在越南北方历来脍炙人口。
越南有3200多公里长的海岸线,沿海处于太平洋和印度洋之间,处于热带和亚热带海流的交汇点,又有众多的河流出海口,适宜的气候,丰富的食物,十分有利于各种海产生长。据统计,越南沿海有1200种鱼、70种虾,许多种鱼虾都有着重要的开发价值。仅北部湾就有900种鱼,中部沿海、南部东区沿海和暹逻湾等海域,每年的海鱼产量都可达到数十万吨。与此同时,海产养殖有着广泛的发展前景。
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‘叁’ 越南矿业投资环境
1）主要矿产资源统计，见表7.8。
表7.8 2007年越南主要矿产资源统计
（据《矿业投资指南2007》）
2）矿业管理机构。
越南的工业部是一个管理幅度很宽、权限很大的重要政府部门。越南国家矿山与地质总局属工业部管理，矿山与地质总局对全国基础性地质工作进行规划、部署和管理，对固体矿产地质勘察与矿业开发进行行政管理。在越南各省都有工业厅，厅内设专门的局或人员从事地质勘查行政管理工作。
越南的矿业开发依矿种不同分属各个国有大公司管理，这些大公司归工业部领导。如越南煤炭总公司、越南钢铁总公司、越南矿产总公司、越南油气总公司等，与开发有关的矿山地质工作由总公司下属的分公司或矿山自己完成。
3）主要金属矿产资源。
A.铁矿，是越南优势矿产之一。2005年越南全国铁矿石产量约70万t，比2004年增长8%。根据越南政府的报告，越南已知铁矿床约200个，13个储量超过100万t，其中有两个在1亿t以上，全国铁矿石总储量超过12亿t。已发现的铁矿主要分布在越北及越中地区，平均品位50%。越南的铁矿开发潜力较大，一些大的铁矿还没有开发，其中就包括其国内储量最大的河静省石溪铁矿，已证实的储量为5.44亿t，平均铁含量在61%以上，产在矽卡岩中，可露天开采，正在准备开发中。
B.钛铁矿。越南钛铁矿资源丰富，其资源量1000多万t。产地30余处，其中大型矿床两个，中型10个，小型1个。有原生矿、风化残积矿和滨海砂矿。其中滨海砂矿分布最广，储量最大，几乎纵贯越南全境，北起芒街，经清化、荣市、顺化、归仁直至头顿和河仙。两个大型钛矿均为海岸砂矿，分别为荣市锦化和归仁吉庆。原生钛铁矿位于太原城西北的盖占矿床，属中型规模。矿体赋存于辉长岩体中，富矿品位可达30%～40%。原生矿体在地表风化后也形成一些残积型矿砂。过去5年越南的钛铁矿年产量在18万t到20万t之间，2005年产量为18万t，比2004年减少10%。生产的钛铁矿主要供出口，2005年向日本出口钛铁矿15.6万t。
C.铬矿。越南铬矿集中在清化省的古定矿区，据称储量约2000万t，适合露天开采。精选后，三氧化二铬含量可达46%以上。目前产量不高，每年8万～15万t,2005年产量约为8.5万t。矿山规模总体较小，大多是1000t上下的小矿山，但开采潜力较大，目前有一些中国的民营资本在此开矿。
D.铝土矿。铝土矿是越南优势矿产之一，据越南地质机构的资料，全国铝土矿总资源量约80亿t，主要分布在越南中南部的多乐（D ak Lak）、多农（Dak Nong）、昆嵩（Kon Tum）、林同（Lam Dong）几省，北部地区也有一定分布。矿床类型主要有两种：红土型和沉积型。其中红土型最为重要，主要分布在越南南方新近纪—早第四纪高原玄武岩风化岩中。面积超过2万km2，风化带深可达60m，原矿平均品位36%～39%，共有40.5亿t储量。主要矿床有多农省的Quang Son,the GiaNghia等7个矿床（储量约27亿t），林同省保禄矿床（储量约1.4亿t），林同省新濑矿床（储量约1.8亿t）等。沉积型铝土矿产在晚二叠世灰岩中，分布在北方的河江、高平、谅山等省内，一般品位39%～65%。总的矿石质量欠佳，矿床规模较小。
越南目前铝土矿的产量不高，每年仅2万t左右。但越南铝土矿资源丰富，开发潜力很大。许多国际矿业公司对越南铝土矿的开发十分感兴趣。目前中国、美国、俄罗斯和澳大利亚等国的公司，已经或正在协商参与越南铝土矿的开发。2006年美国铝业公司高层表示该公司已原则同意与越南国家煤炭公司合资开采和冶炼越南铝土矿。目前该公司正在对越南中部高地多农省的嘉义（GiaNghia）铝土矿项目进行可行性研究。该地区的铝土矿具有优良品质和高纯度，矿体位置相对接近地表，易开采。开发项目中还包括建造一座氧化铝精炼厂，其中越南国家煤炭公司将持有合资企业51%股份。嘉义铝土矿项目初期成本可能超过10亿美元。2004年3月，经批准的澳大利亚BHP-Billiton铝业公司集团配合越南主管部门在多农省的铝土矿区进行考察，并编制了开采铝土矿和生产出口氧化铝的预可研报告。2005年BHP Billiton铝业公司决定在多农省投资4000万美元进行铝土矿勘探，并进行该项目的可行性研究，如果勘探有成效，该公司将投资16亿美元进行矿山开发和建设一个氧化铝精炼厂。
在铝土矿的开发中，越南政府也十分重视自身力量的投入。目前，越南正计划以越南国家矿产公司为投资业主，建设位于林同省保禄地区的年生产60万t氧化铝项目；以越南国家煤炭公司为投资业主，建设位于多农省仁基工业区的年产10万t氧化铝项目。其中保禄地区的项目在2006年开始动工，总投资约5亿美元。
4）矿业投资环境。
越南除有较大的矿产资源开发潜力外，其他的矿业投资软环境方面也具有较好的条件。其中包括政治局势稳定，经济发展迅速，私营经济投资和国内消费需求进一步扩大。坚持革新开放，加入WTO后，对外形象逐步得以改善。颁布了新矿法，进一步完善了法律体系等。
A.颁布新矿法，进一步完善法律体系。2005年越南政府对1996年矿法进行重新修订，修订后的新矿法于2005年10月1日生效。新矿法中的一个重要变化是明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配：越南自然资源和环境部（MNRE）是越南中央政府的矿业主管部门；根据新修订的矿法，自然资源和环境部负责全国的矿产调查、勘探、开采和加工许可证的审批发放（省政府管理范围除外）；省人民委员会有权发放个人采矿许可证、涉及普通建筑材料矿产的普查、勘探、采矿和加工许可证，以及国家矿产总计划以外地区或国家矿产储备地区以外地区的采矿和加工许可证的发放。许可证的发放者有权批准该许可证的延长、撤销、恢复和转让。
B.正式颁布了《投资法》。2006年正式颁布了内外资统一的《投资法》，其中重要的内容包括：外国投资者将与国内投资者在同一法律框架下生产和经营；相关的行政审批手续逐步简化。2006年7月1日，《投资法》实施细则生效后，行政审批手续将实现“一个窗口”服务；放宽外商投资项目审批权限。实施细则规定，政府将继续对外资项目审批实行分级管理，放宽地方对外资项目的审批权限。自2006年以来，在新批的越南外资项目中，由越南中央政府各部门审批和颁发投资许可证的项目占63%，各地方政府审批和发证的占13.3%，各工业区和出口加工区管委会审批和发证的占23.6%。
C.目前存在的主要问题和风险。
第一，管理混乱。新矿法出台前，越南中央与地方政府在矿权管理方面权限不清，特别是一些小矿山开发，中央政府发证，各省政府也发证，各省政府基于地方发展需要，在具体条款上出台地方规避政策，对各国民间资本颇有吸引力。2005年，越南中央政府开始对这一问题进行全面整顿，全国所有地方省份发放的采矿执照一律回收中央，实际上宣布省颁发的执照作废，许多小矿投资人损失惨重。目前政府已经出台新矿法，明确了中央政府与地方政府间在矿权授予方面的权力分配。但这一事件直到现在仍然让当事人心有余悸。
第二，对外资政策仍有较多的限制。越南中央政府在矿产资源对外开发政策上持非常审慎的态度，对官方正式投资人尤其如此。越南《外资法实施细则》规定，矿产勘探、开发和深加工属鼓励投资领域，石油和稀有矿产开采、加工属有条件限制投资领域。在实际操作中，重要矿产开发对外资都有明显的限制，石油项目很难进入，煤炭、铝土矿也有较多限制。对煤炭开发，越方规定外资只能采用联营方式；联营的股份比例，外方最高为50%。越南政府规定不得出口铝土矿，因此进行铝土矿开发的同时还应建设氧化铝厂。越南政府规定对于年产100万t氧化铝以上规模的项目及2010年后设立的铝冶炼项目，外商只能采用合资合作的方式参与投资，而且必须由越方控股。
第三，谈判难度大。虽然越南法律上允许外资以独资、合资、联营及短期合作企业等多种形式参与越南矿业投资，但目前已发现和探明的矿产资源各有其主，国家已交国有专业公司或地方政府管理，外资要开采大多以合资或合作经营方式进行。越方要把矿区开采权作价入股，且要价很高。签订合作合同上，对外方的要求有许多保证条款，外资普遍反映合作难度大。关于技术与安全方面，要求按越南国内标准为主，若国外技术标准和安全标准高过越南，则可以按国外标准执行。关于员工工资，越方要求不低于越南国内同行业最低工资收入。
第四，法律和政策存在诸多不确定性。2005年生效的越南新矿法允许政府在任何规定的时间内宣布允许出口和限制出口的矿产表。即使是矿产投资者已经投资的并用于出口的矿产开发项目也不例外。因此该法阻碍了大资本的长期项目的投资。类似的条款还有新矿法第14条允许政府由于国家的国防、安全、历史或文化或公共利益等原因宣布正在采矿的地区为禁止采矿区或暂时禁止。由于政府的干预权过大，使投资者缺少安全感。
第五，勘探许可证持有者不具有申请采矿许可证的专有权。根据新修订的矿法，勘探许可证持有者仍然不具有申请采矿许可证的专有权，仅具有一个特别申请权，而且这个权力也只是在勘探许可证期满后的6个月内有效。由于勘探活动常需要大量前期投入和时间，而采矿许可证是对投资者进行勘探工作的一个激励。采矿许可证能否得到批准的不确定性是在越南进行矿产勘探活动的主要障碍。
此外，基础建设落后，交通运输困难，电力不足，电价很高，这些都将加大越南矿业的开发成本。近年来有大量其他的外国矿业公司进入越南矿业领域，使中国企业面临比较激烈的竞争。
‘肆’ 印尼铁矿石品质好吗
印尼铁矿石品质不好。根据查询相关公开信姿亮尘息显示，与其他国家的铁矿石相比，印尼的铁矿石总体品质并不是很迹禅好，其含铁量普遍较低，同时含有较多的杂质和硫等有害元素。印尼的键裂铁矿石价格相对较低，主要被用于生产普通钢材等低精铁制品。